伟德 官网關于嚴格黨的組織生活制度的實施辦法
為貫徹落實全面從嚴治黨要求,堅持問題導向,嚴格規範黨的組織生活,根據《中國共産黨章程》《中國共産黨普通高等學校基層組織工作條例》和《關于新形勢下黨内政治生活的若幹準則》及黨内有關規定,結合我校印發的《中共大連海洋大學委員會關于嚴格黨的組織生活制度的實施辦法》和我院實際,特制定本實施辦法。
指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導,增強黨的自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力,提高黨的領導水平和執政水平、增強拒腐防變和抵禦風險能力,全面加強和規範黨内政治生活,嚴格執行黨的組織生活制度,提升境界、解決問題,增強黨的先進性和純潔性,為我校事業科學發展提供堅強組織保證。
基本原則
突出政治性
旗幟鮮明講政治,增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,自覺在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一緻。
突出規範性
把思想建黨、組織建黨、制度治黨結合起來,嚴格标準、完善規定、優化程序,維護黨的組織生活制度的權威性,在黨的組織生活領域更好地落實依規治黨。
突出經常性
發揮黨支部的主體作用,把黨的組織生活與黨員教育管理監督結合起來,創新黨的組織生活的内容形式、途徑辦法,融入日常、抓在經常,讓黨員在黨的組織生活的熔爐中接受鍛煉、增強黨性、百煉成鋼。
突出示範性
以上率下,抓住“關鍵少數”,推動黨員幹部增強自律意識、标杆意識、表率意識,發揮示範帶動作用。
突出戰鬥性
嚴明黨的紀律,堅持真理,修正錯誤,勇于開展批評和自我批評,把每個黨支部都建設成為激濁揚清的戰鬥堡壘,使每個黨員都成為扶正祛邪的戰鬥員。
三、基本内容
(一)“三會一課”制度
學院黨支部必須定期召開支委會、黨員大會、黨小組會,按時上好黨課。每月召開1次支委會會議,也可根據需要召開。研究提出落實上級黨組織部署任務和支部黨員大會決定的具體措施,确定提交支部黨員大會讨論決定的事項,讨論處理支部日常工作。每月召開1次黨小組會,組織黨員學習交流,聽取黨員思想工作彙報,讨論黨務工作事項,研究執行支部決定和工作任務的具體辦法。每季度召開1次黨員大會,傳達貫徹上級黨組織決議指示、發展黨員、進行黨内選舉、表彰和處分處置黨員、聽取支部委員會報告工作、讨論和決定其他重大問題。黨支部每季度組織黨員聽1次黨課,對黨員進行黨的基本理論、基本知識,黨的路線方針政策和黨性黨風黨紀教育。
(二)組織生活會制度
黨支部每半年召開1次組織生活會,由上級黨組織做出安排,圍繞解決黨性黨風黨紀和作風方面存在的問題,确定組織生活會主題。主要程序如下:
1.認真做好會前準備
(1)制定組織生活會實施方案,在一定範圍内通報組織生活會會議主題、召開時間、參會人員和主要議程;
(2)深化學習研讨。組織黨員在自學的基礎上,專題學習上級要求的内容;
(3)廣泛征求意見。緊扣組織生活會主題,廣泛征求各方面的意見建議。
(4)開展談心談話。黨支部書記同支部委員之間必談,支部委員相互之間必談,支部委員與所在黨支部黨員代表必談。談話要一對一,面對面,既談工作問題,也談思想問題,既談自身差距,也提醒對方不足,真正把本人問題、對方問題、拟在會上提出的批評意見等談開談透;
(5)撰寫支部對照檢查材料和個人發言提綱。黨支部根據上級要求的重點内容和方法,結合工作實際,撰寫黨支部對照檢查材料和支部委員個人發言提綱。黨支部的對照檢查材料由黨支部書記主持起草,并與支部委員個人發言提綱報本單位黨總支書記審閱。
2.嚴肅認真開展批評和自我批評
根據方案确定的時間,召開組織生活會,開展批評和自我批評,查擺支部班子及成員存在的問題,深刻剖析問題根源,提出整改清單,在此基礎上召開黨員大會,通報支部委員會對照檢查情況,并組織黨員進行黨性分析,開展民主評議;不設支委會的黨支部可直接召開黨員大會。
學院領導班子成員要參加所屬支部的組織生活會。黨外幹部列席組織生活會,可不開展自我批評。
3.抓好整改落實
組織生活會召開後,黨支部要向學院黨總支及時上報組織生活會召開情況,認真制定班子和個人的整改落實方案,明确整改内容、整改時限及整改責任人,并逐一整改落實。整改情況要在一定範圍内通報,同時上報黨總支。
(三)民主生活會制度
黨員領導幹部民主生活會一般每年召開一次,一般安排在第四季度,由上級黨組織統一确定主題。領導班子遇到重要或者普遍性問題,出現重大決策失誤或者對突發事件處置失當,經紀律檢查、巡視、巡察和審計發現重要問題以及發生違紀違法案件等情況的,應當專門召開民主生活會,及時剖析整改。主要程序如下:
1.認真做好會前準備
印發民主生活會實施方案。在一定範圍内通報會議主 題、召開時間、參會人員、主要議程;
深化學習研讨。組織黨員領導幹部在自學的基礎上, 專題學習上級要求的内容;廣泛征求意見。緊扣民主生活會主題,采取座談訪談、設置意見箱和網絡征詢等方式,廣泛征求各方面的意見建議,并原汁原味向領導班子和領導幹部反饋。上級黨組織要結合幹部察、審計、年度考核情況,指出發現的問題;
開展談心談話。按照“四個必談”要求,深入開展談 心談話,其中班子黨政主要負責同志同班子每個成員之間必談, 班子成員相互之間必談,班子成員與分管和聯系部門的主要負責同志必談,班子成員與本人組織關系所在黨支部黨員代表必談。談心談話要一對一、面對面,既談工作問題、也談思想問題,既談自身差距、也提醒對方不足,真正把本人問題、對方問題、拟在會上提出的批評意見等談開談透;
撰寫班子對照檢查材料和個人發言提綱。
根據上級要求的重點内容和方法,結合工作實際,認真撰寫領導班子和黨員領導幹部個人發言提綱。班子的對照檢查材料由黨組織主要負責人主持起草,并負責審核班子其他成員的個人發言提綱。學校黨政主要負責人的對照檢查材料由上級組織部門審核把關,處級單位班子成員、機關處級黨員幹部的個人發言提綱由分管(聯系)校領導審核把關。黨外幹部一般不要求撰寫個人發言提綱(除另有規定)。
2.嚴肅認真開展批評與自我批評
根據方案确定的時間,召開民主生活會,認真開展批評與自我批評。按照先班子後個人、先主要領導後其他領導的順序,黨組織主要負責同志代表班子作對照檢查,帶頭開展自我批評。自我批評要主動回應黨員和群衆提出的意見,深刻剖析存在問題的原因,認真提出整改措施。開展批評要堅持“懲前毖後、治病救人”方針,本着對黨、事業和同志高度負責的态度,敞開思想,暢所欲言,幫助分析原因,明确努力方向,不亂扣帽子,不無限上綱,達到團結—批評—團結的目的。
學校領導要參加并指導分管(聯系)單位黨組織的民主生活會。黨外幹部列席班子的民主生活會,可不開展自我批評。
3.抓好整改落實
民主生活會召開後,要向上級黨組織及時上報民主生活會召開情況報告,認真制定班子和個人的整改落實方案,明确整改内容、整改時限及整改責任人,并認真進行整改。整改情況要在一定範圍内通報,同時上報上級黨組織。
(四)談心談話制度
黨組織領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間要開展經常性的談心談話,坦誠相見,交流思想,交換意見。黨員領導幹部要帶頭談,黨委主要負責同志和班子成員必談,班子成員相互之間必談,班子成員和分管(聯系)單位主要負責同志之間必談。對存在問題的領導班子,上級黨組織要有針對性地開展談心談話,一次談不好就多次談。領導幹部也要接受黨員、幹部約談。要采取個别談話、集體座談等方式,有組織地開展談心談話活動。黨支部書記每年與支部黨員談心談話不少于2 次,對外出流動黨員,采取電話溝通等途徑,了解思想和工作情況,聽取意見和建議;對困難黨員、年老體弱黨員上門談心,主動關懷,扶貧幫困。
(五)民主評議黨員制度
民主評議黨員結合黨支部年度組織生活會進行。黨員一般應按照黨組織隸屬關系,參加所在黨支部的民主評議。按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序,對黨員進行評議。黨員人數較多的黨支部,個人自評和黨員互評可分黨小組進行。督促黨員對照黨章規定的黨員标準、對照入黨誓詞、聯系個人實際進行黨性分析,強化黨員意識、增強黨的觀念、提高黨性修養。黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現,按照優秀、合格、基本合格、不合格,确定黨員評議等次。參加民主生活會的黨員領導幹部,可不參加民主評議。預備黨員參加民主評議,但不評定等次。對評為優秀等次的黨員,黨支部通過适當方式進行表揚。上級黨組織表彰優秀黨員,一般應從黨支部評為優秀等次的黨員中産生。對評為合格等次黨員,引導其向優秀黨員學習,不斷提升自己。對評為基本合格等次黨員,黨支部書記要與其談話,嚴肅指出不足,幫助改正缺點。對評為不合格等次黨員,及時進行批評教育,根據其表現和态度,采取限期改正、勸退、除名等方式進行組織處置。
(六)主題黨日教育制度
每月固定一天作為黨員活動日,用于黨支部開展組織生活、進行黨的教育、召開黨的會議、處理黨務工作、黨員交納黨費。黨日以黨支部為單位組織開展,支部黨員大會、黨小組會、黨課和組織生活會可安排在黨日進行。要突出黨日活動的政治性,根據不同領域黨組織功能定位,指導幫助黨支部确定黨日主題,策劃設計組織生活“菜單”,确保每次活動都有實質性内容。黨日當天黨員要按規定自覺足額交納黨費,黨支部要及時填寫《中國共産黨黨員黨費證》《中國共産黨黨員黨費收繳簿》。
(七)領導幹部雙重組織生活制度
黨員領導幹部既要參加領導班子民主生活會,還要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活會,積極參加學習讨論,彙報思想情況,開展批評和自我批評,接受黨組織和黨員的監督。黨支部或黨小組開展黨的活動,召開組織生活會,應提前通知黨員領導幹部做好準備,按時參加。黨員領導幹部因故不能參加組織生活的,要向所在黨支部或黨小組請假。對未按規定參加組織生活會的黨員領導幹部,學校将約談提醒、督促改正。
(八)請示報告制度
基層黨支部要如實向上級黨總支請示報告工作、反映情況、分析問題、提出意見和建議。每年黨支部班子要通過支部黨員大會或組織生活會報告年度工作,包括本年度完成工作任務和支部建設、上年度組織生活會整改落實等情況,接受黨員評議。黨員一般每半年向黨支部彙報一次自己學習、思想和工作情況,自覺接受黨組織的教育管理監督。黨員領導幹部必須強化組織觀念,工作中重大問題和個人有關事項必須按規定按程序向組織請示報告,離開崗位或工作所在地要事先向組織請示報告。對無正當理由不按時報告、不如實報告或隐瞞不報的,要嚴肅處理
(九)經常性提醒和批評制度
學院黨總支要對不經常參加組織生活、不按期交納黨費、不認真完成黨組織交辦任務、黨員意識和黨的意識淡化、先鋒模範作用發揮不好的黨員,及時進行提醒和幫助。黨員領導幹部要經常開展批評和自我批評,敢于正視、深刻剖析、主動改正自己的缺點錯誤;對同志的缺點錯誤應當敢于指出,幫助改進,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常态。遇到重要問題或普遍性問題需要集體批評和自我批評時,及時召開生活會,把事情說清楚、談透徹,讓黨員幹部習慣在相互提醒和批評中進步,使黨内生活更加健全、更加健康。
根據方案确定的時間,召開民主生活會,認真開展批評與自我批評。按照先班子後個人、先主要領導後其他領導的順序,帶頭開展自我批評。開展批評要堅持“懲前毖後、治病救人”方針,本着對黨、事業和同志高度負責的态度,敞開思想,暢所欲言,幫助分析原因,明确努力方向。民主生活會召開後,要向上級黨組織及時上報民主生活會召開情況報告,認真制定班子和個人的整改落實方案,明确整改内容、整改時限及整改責任人,并認真進行整改。整改情況要在一定範圍内通報,同時上報上級黨組織。
四、相關要求
(一)創新黨的組織生活形式
通過理論宣講、典型宣傳、警示教育、黨日活動、黨史學習、黨性實踐、知識競賽、聯系幫助、志願服務、走訪慰問等多種方式,切實增強黨内生活的針對性。
(二)從嚴執行黨的組織生活紀律
每個黨員,不論職務高低,都必須編入黨的一個支部、小組,接受黨組織的教育、管理和監督,不允許黨員以任何理由遊離于黨組織之外。
(三)黨員領導幹部率先垂範
黨員領導幹部要充分發揮模範帶頭作用,積極參加組織生活,并對聯系支部和所在支部開展的組織生活進行督促指導。
伟德 官网黨總支
2018年8月30日