（本意見由2022年3月1日學院黨政聯席會議通過）
黨支部是黨最基本的組織，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。為進一步加強和改進學院黨支部建設，不斷提升黨支部的組織力，不斷增強黨支部的創造力、凝聚力、戰鬥力，紮實推進“兩學一做”學習教育常态化制度化，推進全面從嚴治黨向基層延伸，根據《中國共産黨章程》《中國共産黨普通高等學校基層組織工作條例》《中國共産黨支部工作條例》《中國共産黨黨員教育管理工作條例》《關于新形勢下黨内政治生活的若幹準則》和《中共教育部黨組關于加強新形勢下高校教師黨支部建設的意見》《普通高等學校學生黨建工作标準》等黨内法規及有關文件要求，結合學院黨總支工作實際，現就加強黨支部工作提出如下意見。
一、充分認識加強黨支部工作的重要性緊迫性
高校黨支部是黨在高校的最基層組織，是高校開展黨的活動的基本單位，是黨在高校全部工作和戰鬥力的基礎，擔負着直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群衆、宣傳群衆、凝聚群衆、服務群衆的職責。加強新形勢下高校黨支部建設，對于落實全面從嚴治黨要求，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，落實立德樹人根本任務，培養德智體美勞全面發展的中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人，具有重大而迫切的戰略意義。
長期以來，學院黨總支堅持問題導向，對照《遼甯省普通高等學校教師黨支部規範化建設指南》《遼甯省普通高等學校教師黨支部規範化建設指南》，紮實開展“學習型”、“服務型黨組織建設”、“基層黨組織作用發揮”等黨建工作，切實加強了黨支部建設，黨支部的工作覆蓋面不斷擴大、戰鬥堡壘作用持續增強，廣大黨員的先鋒模範作用有效發揮，取得一定的成效。但也應當看到，學院黨支部建設工作仍然面臨新情況新問題，一些黨支部政治功能弱化，黨的組織生活不經常、不認真、不嚴肅，黨員管理失之于寬、失之于軟；教師思想政治工作相對薄弱，少數教師黨員黨性意識不強、部分黨員先鋒模範作用發揮不突出；少數黨支部書記黨務能力不足、工作積極性不高；有效調動和激勵黨務工作人員積極性的機制辦法不夠健全；黨支部工作和業務工作“兩張皮”現象依然存在，等等。對這些問題，必須采取切實措施加以解決。
二、突出抓好黨支部思想政治工作
（一）把強化政治功能放在黨支部工作的首位。堅持用黨章黨規規範黨組織和黨員行為，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，宣傳執行黨的路線方針政策和上級黨組織的決議；以提升組織力為重點突出政治功能，把黨支部建設成為堅強的戰鬥堡壘，不斷增強黨員“四個意識”，增強“兩個維護”，嚴格“四個服從”，使黨員在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一緻，堅定不移維護黨中央權威和黨中央的集中統一領導。
（二）把加強理想信念教育作為黨支部工作的重點。持續加強黨員黨性修養，深入推進“兩學一做”學習教育常态化制度化，認真鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育成果，規範開展黨員黨内學習教育制度，按年度做出學習安排，每年集中學習培訓時間一般不少于32個學時。黨員要根據自身實際制定個人自學計劃，倡導網絡選學（學習強國和遼甯幹部在線學習等）、互鑒互學、實踐研學等學習方式。
（三）把發揮黨員作用作為黨支部工作的關鍵點。全面貫徹落實學校黨委決策部署和學校中心工作任務，完善“以黨建促業務、以黨建促發展”的工作機制。深入開展“兩優一先”活動，持續強化教師黨員先鋒工程、學生黨員素質工程建設，深化黨員“亮身份、樹形象、作表率”活動，教育引導黨員在日常工作、學習、生活中亮出黨員身份、立起先進标尺、樹立先鋒形象，引領帶動師生積極投身學校改革發展中，緊緊圍繞立德樹人根本任務和學院中心工作開展黨建工作，為實現學院“十四五”目标提供思想、組織等保障。
（四）把解決實際問題作為黨支部工作的落腳點。要堅持以人民為中心的發展思想，認真踐行黨的群衆路線，牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，把為群衆辦好事、辦實事作為工作的落腳點。要堅持學校重大決策黨内先讨論，重大政策黨員先知情。經常聽取黨員和師生的意見、建議，了解、分析并反映師生員工的思想狀況，貼近黨員思想、工作、生活實際，有針對性地做好思想政治工作。建立務實管用、靈活多樣的服務載體，把黨支部建成黨員之家，形成黨員群衆有困難找支部、有問題找黨員的常态化幫扶機制。
三、加強和改進黨支部工作
（一）選優配強黨支部書記
本着推進工作有利、有力、有效的原則，注重選拔守信念、黨性強、敢擔當、肯奉獻的黨員擔任黨支部書記。
1.學生黨支部書記由經驗豐富的輔導員、骨幹教師擔任；也可由優秀大學生擔任。
2.教師黨支部書記一般由“雙帶頭人”擔任。結合實際推進“雙帶頭人”培育工程，把符合條件的學科專業帶頭人培養選拔為教師黨支部書記，把有條件的教師黨支部書記培養成學科專業帶頭人，實現基層黨建工作和教學科研雙促進、雙提高。學院黨支部書記作為學院黨政聯席會議成員參與本單位工作規劃、幹部人事、年度考核、提職晉級、評獎評優等重要事項讨論決策。
（二）健全黨支部制度
貫徹落實《關于新形勢下黨内政治生活的若幹準則》，嚴格執行《伟德 官网關于嚴格黨的組織生活制度的實施辦法》等黨内法規,增強黨内政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。堅持領導班子成員、黨支部書記上黨課制度，加強對黨員的理論引領。堅持“三會一課”制度，突出黨性鍛煉。堅持組織生活會制度，突出問題導向。堅持談心談話制度，在經常性交流思想中凝聚共識和增進團結。堅持民主評議黨員制度，增強黨員意識和黨性修養。認真落實《伟德 官网領導班子成員聯系黨支部制度》，加強對黨支部工作的指導和監督，同時，落實黨員幹部“雙重組織生活”制度，加強領導幹部的表率作用。上述基本制度的主要内容、基本要求、相關程序等按照《伟德 官网關于嚴格黨的組織生活制度的實施辦法》執行。學院黨總支要積極倡導各黨支部創新方式方法，結合實際、結合業務開展工作，探索建立工作報告、聯系群衆、主題黨日等其他工作制度，增強黨的組織生活活力。
（三）提升黨支部工作質量
1.強化培養培訓。抓好新任黨支部書記任職培訓，定期開展黨支部書記集中輪訓，探索實施“學分制”培訓模式，不斷提高黨支部書記隊伍的思想政治素質和黨務工作能力。定期組織黨支部書記開展工作交流和情況通報，定期召開黨支部書記例會，分析情況，交流經驗，部署工作。建立黨總支書記與黨支部書記定期談心制度，每學年至少進行1次談心談話。
2.樹立鮮明導向。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，把黨支部建設作為學院黨建工作最重要的基本建設，把思想政治工作落到支部、從嚴教育管理黨員落到支部、群衆工作落到支部，努力使黨支部成為教育黨員的學校、團結群衆的核心、攻堅克難的堡壘，立德樹人的陣地。
3.發揮黨員作用。堅持黨員是黨支部建設的主體，尊重黨員主體地位，強化黨員主體意識，發揮黨員主體作用，幫助黨員增強黨性觀念，促進黨性自覺，充分調動黨員參與黨支部建設的積極性、主動性和創造性，讓黨員成為支部建設的參與者、推動者和受益者。
4.開展學習教育。以認真學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為基本内容，以“三會一課”為基本制度，以解決問題和發揮作用為基本目标，着力推動“兩學一做”學習教育常态化制度化，組織黨員認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，探索總結符合本單位特點、務實管用的經常性教育的有效形式，加強黨員的政治學習和黨性教育，教育引導黨員做到“四個合格”。
5.提升黨員發展質量。落實黨章規定，把政治标準放在首位，深入考察發展對象的入黨動機、對黨的認識、是否遵守黨章黨規黨紀等，嚴把發展關口，确保政治合格。全面考察思想政治、能力素質、道德品行、現實表現等，把綜合素質的考察落到實處。做好大學生黨員發展工作。探索建立把骨幹教師培養成黨員、把黨員教師培養成教學科研管理骨幹的“雙培養”機制，着力做好黨支部在青年教師中發展黨員工作。
6.強化管理監督。經常分析黨員思想狀況，加強日常引導和管理。了解黨員、群衆對黨的工作和黨的領導幹部的批評和意見，及時向上級黨組織反映情況。對于日常表現不積極或工作、學習不夠主動，效果夠不理想的黨員，通過開展談心談話、進行輔導教育等途徑督促整改提高。做好民主評議黨員工作，嚴肅處置不合格黨員。嚴格黨的組織生活，開展批評和自我批評，維護執行黨的紀律。監督黨員特别是黨員領導幹部有無違反中央八項規定等行為。另外，黨支部要認真執行黨支部工作半年報制度，要以嚴肅、認真、客觀的态度認真總結工作、肯定成績的同時更要理清問題，深入分析原因，切實提出、落實整改建議。
7.服務幫扶黨員。圍繞黨員的訴求開展黨支部工作，增強黨員獲得感。健全黨内激勵關懷幫扶機制，對生活有困境、思想有困惑、工作有困擾、學習有困難的黨員，有針對性地開展幫扶活動。開展走訪慰問工作，幫助老黨員、生活困難黨員和流動黨員解決實際問題，增強黨員的歸屬感。
8.選樹先進典型。引導廣大黨員時刻牢記第一身份，在教學科研工作中、在日常學習和生活中亮出黨員身份，立起先進标尺，樹立先鋒形象。通過學習教育、定期談心、多壓擔子等措施培育黨員典型，立起黨員群衆身邊看得見、摸得着、信得過、學得到的先進标尺，營造創先争優的濃厚氛圍。
9.密切聯系群衆。自覺踐行黨的宗旨，弘揚黨的優良傳統作風，牢固樹立為師生服務的意識。經常了解師生員工的思想狀況，反映他們的意見和要求，積極主動開展思想政治工作。建立師生群衆有困難找支部、有問題找黨員的常态化幫扶機制和工作推進機制，不斷增強宣傳發動群衆、組織凝聚群衆的看家本領。
（四）嚴格規範黨支部組織生活制度
1.嚴格規範“三會一課”制度。
（1）“三會一課”要突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，做到形式多樣、氛圍莊重。黨小組會每月不少于1次、支部委員會每月不少于1次、支部黨員大會每學期不少于2次，黨課每學期不少于2次，黨支部書記每年至少講1次黨課。
（2）定期開展主題黨日活動，組織黨員以集中學習為主，結合“三會一課”、組織生活會、民主評議、黨群議事和聯系服務群衆等開展活動。
（3）支部每年年初制定黨支部工作計劃，“三會一課”年度計劃并上報學院黨總支備案，嚴格考勤和缺勤補學等制度，如實記錄“三會一課”開展情況，并于每學期末報學院黨總支。
2.嚴格規範組織生活會制度。
切實運用好批評和自我批評這個武器，每年至少召開1次專題組織生活會，會前認真組織學習、廣泛聽取意見、深入談心交心，會上認真查擺問題、深刻剖析根源、明确整改方向，會後逐一整改落實。黨員領導幹部在參加班子民主生活會的同時，要以普通黨員的身份參加所在黨支部的組織生活會。
3.嚴格規範談心談話制度。
組織開展經常性談心談話，每學期至少1次，做到支部委員之間必談、支部委員與每位黨員必談、支部委員與黨外群衆必談。談心談話要坦誠相見，既要相互交流思想、溝通工作生活情況，又要相互聽取意見、指出對方存在的問題和不足。
4.嚴格規範民主評議黨員制度。
每年開展1次黨員民主評議工作，督促黨員對照黨員标準、對照入黨誓詞、聯系個人實際進行黨性分析。黨員民主評議結果一般分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。根據民主評議結果，對黨性不強的黨員，進行嚴肅批評教育，限期改正；經教育仍無轉變的，應按規定程序給予勸其退黨或除名。
四、着力做好發展黨員工作
（一）落實發展黨員工作總要求。按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的方針，各二級黨組織指導黨支部制定和落實黨員發展計劃，嚴格程序、嚴肅紀律、嚴把黨員發展質量關。
（二）切實做好在青年教師中發展黨員工作。重視在優秀青年教師、海外留學歸國教師中發展黨員，對那些對黨有感情、思想品行好、業務能力強、為人師表的優秀人才，黨支部要安排專人聯系，進行重點培養，條件成熟的及時吸收入黨。
（三）重視做好大學生黨員發展工作。堅持把政治标準作為大學生黨員發展的首要标準，把着力點放在入黨積極分子的培養教育上，重視做好思想上入黨工作。将“推薦優秀團員作為入黨積極分子人選”作為重要渠道，嚴格執行“三投票三公示一答辯”制度，堅持慎重發展、均衡發展。重視發展少數民族學生入黨。
五、加強黨支部工作的組織保障
（一）落實黨建工作責任制。進一步夯實黨總支的主體責任和黨總支書記的第一責任人職責，黨支部書記支部建設的第一責任人職責，以及學院領導班子其他成員的“一崗雙責”。繼續堅持黨總支書記和班子成員、支部書記簽訂全面從嚴治黨主體責任書的工作機制，明确責任和任務，切實推進基層黨建工作上台階、見實效。黨支部要健全支部委員會，發揮黨員主體作用，認真落實支部建設的各項規定，以提升組織力為重點，強化政治功能，在政治引領、教育管理黨員、團結凝聚師生、促進學院中心工作和促進學生成長成才等方面發揮作用。探索新形勢下黨支部開展工作的方式方法，通過完善規章制度、嚴肅組織生活、搭建工作平台、創新工作載體、豐富活動内容和形式等途徑，對黨支部工作進行精細化設計和管理，使黨支部工作有制度規定、有計劃安排、有操作規程、有落實主體、有實際效果，逐步樹立黨支部工作品牌。圍繞學習交流、服務聯系、監督管理和嚴格組織生活等重點内容總結提煉支部工作法，不斷提升黨支部工作的吸引力、凝聚力，推動黨建工作質量的進一步提升。
（二）建立健全黨支部考核機制。堅持黨支部自查與上級黨組織檢查考核相結合，學院黨總支負責做好所屬黨支部的年度考核工作，堅持黨支部工作要體現黨的全面領導，堅持黨務工作與業務工作有機融合，教師黨支部重點考核支部黨員教師在教學、科研工作中的成績如何；學生黨支部重點考核支部黨員在學習、生活中的表現如何。學院黨總支要組織黨支部書記進行年度述職評議，通過黨員師生評議、學院黨總支考評等形式确定黨支部書記考核結果。
